18 de set. 2013

DESOBEDIÈNCIA ÉS INDEPENDÈNCIA

 
 


 
El reconeixement de la independència arribarà només després d'un acte de desobediència

 

Una de les qüestions que està al centre del debat sobre l'exercici del dret a l'autodeterminació de Catalunya és sota quin marc legal es podria fer efectiu o si caldria exercir la desobediència civil i institucional en alguna de les fases del procés.

 

En aquest sentit, el primer informe emès pel Consell Assessor per a  la Transició Nacional insisteix en la conveniència d'una solució pactada i dins de la legalitat de l'Estat espanyol, en el marc de la Unió Europea.

 


En concret, i en resum, l'informe del Consell preveu les següents possibilitats:

        Llei catalana 4/2010, del 17 de març, de consultes populars per via de referèndum o la futura llei catalana de consultes no refrendatàries. Val a dir que l'article 2 de la llei 4/2010 estableix que aquesta llei és aplicable “en l'àmbit de competències de la Generalitat i dels ajuntaments”.

        Reforma de l'article 92 de la Constitució espanyola per incloure el referèndum d'abast territorial autonòmic. Aquest article regula el “referèndum consultiu” i actualment preveu que serà convocat pel Rei, a proposta del president del Govern espanyol i prèviament autoritzada pel Congrés dels Diputats. Això suposaria que el Govern català o el seu Parlament proposés la reforma que tindria la tramitació parlamentària a les Corts espanyoles que preveu la seva constitució.

        Celebració de la consulta essent el sí la opció majoritària, projecte de secessió plantejada per la Generalitat: l'informe situa dues possibilitats en aquesta situació, la reforma constitucional i/o la negociació bilateral. En ambdós casos es preveuen recavar suports internacionals.

        Si l'Estat bloqueja la negociació es preveuen eleccions plebiscitàries i/o Declaració Unilateral d'Independència (DUI).

 

Des del meu punt de vista hi ha un error de base en l'informe i és condicionar l'expressió popular a la cerca d'un marc legal previ. Aquesta recerca aferrissada d'un encaix legal previ a l'exercici del dret a l'autodeterminació menysté l'eficàcia de la desobediència com a instrument per a la conquesta de drets quan ha estat històricament útil i sovint necessari per acabar amb situacions de discriminació aconseguint l'assoliment i l'exercici dels drets que són negats.

 

La recerca d'aquesta legalitat situa la negociació en el centre del procés. No és que sigui contrari a la negociació, però considero que la negociació s'ha d'intentar però que és innegociable l'exercici d'un dret. És a dir, que una vegada s'ha dialogat i el resultat ha estat una negativa a l'exercici d'un dret legítim, tota negociació només pot anar encaminada a la rebaixa de les pretensions inicials.

 

En el cas que ens ocupa, davant la negativa d'Espanya de reconèixer el dret legítim a l'autodeterminació que té Catalunya com a nació, tota la negociació posterior, per arribar a bon port, només pot suposar la cessió per ambdues parts. Podem especular que la cessió per la banda espanyola podria venir en forma de pacte fiscal, de reconeixement de l'assimetria en el tractament de Catalunya com a Comunitat Autònoma, etc. I la banda catalana, en què cediria? Jo entenc que no hi ha d'haver més límit que la lliure voluntat de la ciutadania, no és possible la cessió, és inadmissible

 

És per això que intentat el diàleg, i la negociació només de la concreció de l'exercici del dret a l'autodeterminació que gaudeix el poble català, davant de la negativa a reconèixer un dret col·lectiu bàsic com aquest, no s'ha de negociar res més, perquè qualsevol negociació significa renúncia o, pitjor, rendició. Renúncies i rendicions de les que estem fartes i a les que ens te acostumada la classe política dirigent catalana a les ordres de les elits econòmiques.

 

El reconeixement, l'encaix legal dins de la comunitat internacional, de la nostra independència arribarà, només, després d'un acte de desobediència. Estic convençut d'això perquè ni la llei de consultes populars per via de referèndum ni la futura llei catalana de consultes no refrendatàries ens portarà a la independència per si mateixes, perquè formen part de la legalitat espanyola i aquesta ni la preveu ni hi ha voluntat política que així sigui.

 

Tampoc pot ser fructífera una reforma de l'article 92 de la Constitució espanyola. Primer perquè pensar que tindria èxit una reforma de la Constitució en el sentit d'atorgar més drets a Catalunya amb les actuals majories parlamentàries espanyoles és, com a mínim, ingenu. Segon perquè canviar només l'àmbit territorial no és dotar de força vinculant a aquests “referèndums consultius”.

 

És de calaix que la mateixa sort tindria una proposta de reforma de la Constitució espanyola profunda, encara que es fes després d'unes eleccions plebiscitàries i/o una DUI, i estic convençut que en aquell moment obrir una (nova) negociació serviria per estar en una situació de més força que no pas ara, però no per a que Espanya accepti la independència de Catalunya sinó, potser, el plantejament d'un concert econòmic i alguna competència més (de ser acceptada per la part catalana nova rendició, si el que es vol és el dret a l'autodeterminació amb l'opció per la independència).

 

Hem de tenir en compte que unes eleccions plebiscitàries només són unes eleccions autonòmiques convocades a l'empara de la legislació espanyola en la que una sèrie de forces polítiques es comprometen a incloure en el seu programa l'exercici del dret a l'autodeterminació. És a dir res diferent a les darreres eleccions autonòmiques. Altra cosa és que es convoquin, no amb intenció plebiscitària, sinó amb la intenció electoralista de reforçar la majoria parlamentària de les forces que sostenen el govern. És a dir que el que ahir va ser “sortir el tret per la culata, després de dos o quatre anys, sigui un èxit.

 

Perquè no ens enganyem, l'Estat espanyol no acceptarà el nostre exercici del dret a l'autodeterminació per les bones. Tenim exemples gairebé cada dia. Com el d'ahir, quan el Tribunal Constitucional (TC) va arxivar la petició de recusació que el Govern i el Parlament de Catalunya havien presentat del president del TC. Que el president del TC pugui compaginar el seu càrrec amb la militància al PP i que aquest tribunal no entri ni a debatre la possibilitat que aquest no tingui veu ni vot (qualificat) a l'hora de resoldre recursos presentats pel seu partit, o que vagin en contra de decisions preses per càrrecs públics del mateix, palesa el nivell de democràcia que suporta Espanya, i el nivell d'independència que suporta el seu poder judicial.

 

Davant d'aquests fets, m'agradaria que aquells que defensen aferrissadament sotmetre's a la legalitat espanyola en el procés d'autodeterminació es posicionessin respecte a la possibilitat d'exercir la desobediència civil i institucional en alguna fase del procés: ja sigui celebrant una consulta en contra del que determini la llei i la justícia espanyola, ja sigui utilitzant la via de fet després de fer una DUI, davant dels organismes internacionals i davant del poble català. Assumida la independència pels i les pròpies catalanes, serà el moment de cercar o crear àmbits de legalitat i l'encaix del nostre país al nostre entorn i al món. I si algú creu que és un posicionament més ingenu que creure que Espanya acceptarà de bon grat la celebració d'un referèndum d'autodeterminació i el procés de secessió que se'n podria derivar, que busqui exemples en la Història que en buscarà un grapat.

 

Cas apart, però relacionat i també, com a mínim, pervers, és condicionar la independència a la pertinença a la Unió Europea. Ho és per la pròpia dinàmica de la UE però també, i més important per a mi, és que condicionar la independència a l'encaix en la legalitat de la UE en el moment actual no forma part d'un procés neutre on el poble català pugui decidir sobre tots els aspectes que configuren l'autodeterminació: com el model econòmic, social, democràtic i de relacions amb l'entorn i/o internacionals. “La independència serà amb la UE o no serà” és jugar amb les cartes marcades, una submissió acrítica als dictats de la troica, en bona part culpable de la situació de crisi econòmica, social, política i democràtica actual.

 

A la base de tot, ha d'estar el concepte de democràcia. Creure que tenir un ordenament jurídic és tenir, automàticament, democràcia és rotundament fals. També ho és creure que la solució als problemes econòmics i socials poden venir amb un simple canvi de marc.

 

L'ordenament jurídic ha de ser l'expressió de la democràcia i no a l'inrevés, ni molt menys el seu límit. I per solucionar els problemes socials i econòmics s'ha de canviar de quadre, no només de marc.

 

Cada vegada veig més clar que la possibilitat esdevé necessitat si ens referim a la desobediència com a instrument per aconseguir la veritable llibertat.

 

Desobediència: instrument de la independència per canviar-ho tot!



 
http://percanviarhotot.cat/


9 de set. 2013

CRÒNICA D'UN PROCÉS, UN DEBAT PENDENT I UNES SENSACIONS


 http://www.percanviarhotot.cat/



Crònica d'un procés

.- L'esquerra independentista porta 40 anys lluitant per la independència i el socialisme als Països Catalans. Sovint en solitari i sovint criminalitzats i marginat per la resta de la classe política.

.- Al Principat s'ha donat un increment del sobiranisme explicat pels següents fets, i enmig d'una crisi sistèmica que ha condicionat d'altres:

Dèficit d'infraestructures.
Aquest auge comença arran de les mobilitzacions en contra del dèficit d'infraestructures amb el cas paradigmàtic del desgavell de la RENFE després de l'esvoranc que es feu a l'entrada sud de Barcelona i la gestió posterior d'aquesta problemàtica pel Ministeri de Foment (a cavall dels anys 2006 i 2007). Tot i ser unes protestes sobre una temàtica concreta els clams a favor del “dret a decidir” s'estenen.

Reforma de l'Estatut de la Comunitat Autònoma de Catalunya.
Quan fracassa la reforma de l'Estatut d'Autonomia de la CAC es generalitza aquest sentiment, després d'un procés on es destaquen les següents fases:
.- Negociació i aprovació de la proposta de reforma de l'Estatut d'Autonomia al Parlament de Catalunya el dia 30 de maig de 2005.
.- Tramitació constitucional de la proposta de l'Estatut, amb retallades importants en la tramitació parlamentària al Congrés dels Diputats espanyol i una darrera passada del ribot perpetrada per CIU i el PSOE a esquenes del PSC i el Govern tripartit català, escenificada en una reunió de 7 hores entre Zapatero (president del Govern espanyol i que en campanya electoral havia promès que defensaria l'estatut que sortís del Parlament de Catalunya), i Mas i Duran Lleida (representants de CIU). Després d'aquest pacte-rendició, la proposta d'Estatut retallada s'aprova el 30 de març de 2006 pel Congrés i el 10 de maig pel Senat i en referèndum el dia 18 de juny del mateix any.
.- Després de l'aprovació i entrada en vigor de l'estatut es van presentar diferents recursos d'inconstitucionalitat, entre els que destaquen els que presenta el Partit Popular i el Defensor del Poble espanyol (Enrique Múgica, militant del PSOE). El colapse del Tribunal Constitucional espanyol per la seva politització va fer que els recurs del PP no es resolgués fins el 28 de juny de 2010, anul·lant aspectes importants d'un text que ja tenia rebaixades les seves pretensions nacionals inicials en la tramitació parlamentària a la ciutadella, a la tramitació al Congrés i el Senat i a les negociacions Govern espanyol (Zapatero)-CIU. I que no hem d'oblidar que va néixer com l'enèssim intent d'encaix del Principat a Espanya.

Manifestació: “som una nació, nosaltres decidim”.
Com a reacció a la sentència del Tribunal Constitucional espanyol, el deu de juliol de 2010, Òmnium Cultural convoca una manifestació sota el lema “som una nació, nosaltres decidim”, amb una afluència massiva, inclús dels partits institucionals. El que alguns pretenien que fos una simple pataleta o, com a molt, en reivindicació del “dret a decidir” (eufemisme per no dir autodeterminació), és va convertir en un clam dels assistents a favor de la independència.

Consultes sobre la independència.
A l'escalf de la frustració del culebrot de l'estatut i de la generalització del concepte “català emprenyat” (sorgit arran del greuge del tractament de les infraestructures per part de l'estat espanyol) es realitzen les “Consultes sobre la independència”. La idea va sorgir a Arenys de Munt, on el dia 13 de setembre de 2009 es fa la primera consulta impulsada per una moció de la CUP. Després d'aquesta primera consulta en van venir moltes més, algunes concentrades en diferents dates on es feien consultes simultànies en diferents municipis: 13 de desembre de 2009; i el 2010 els dies 28 de febrer, 25 d'abril i 20 de juny.
La importància d'aquestes consultes, més enllà de la participació i el resultat, va ser l'exemple de la força mobilitzadora i d'auto-organització que va demostrar el poble català, ja que les consultes es van organitzar sense cap mena de recolçament institucional, més enllà del suport infraestrcutural d'algun ajuntament.

Primavera valenciana.
Amb aquest nom es coneixen unes mobilitzacions que es van produir al País Valencià que van començar amb les protestes dels i les alumnes de l'institut Lluís Vives de la capital del Túria contra les retallades en educació de la Generalitat, es van estendre arreu del País Valencià i van ser reprimides durament. Altres mobilitzacions destacables d'aquest període al País Valencià han estat les protestes pel tancament dels repetidors de TV3, en contra de la corrupció que afecta bona part de la classe política dirigent valenciana i els atacs a l'educació en valencià.

Pacte fiscal.
Després del fiasco de la reforma de l'Estatut, el Govern de la Generalitat de Catalunya va proposar al de l'Estat un “pacte fiscal”, mitjançant un text pactat entre CIU, ICV-EUiA i ERC que va ser aprovat pel Parlament de Catalunya el dia 25 de juliol de 2012 amb els vots a favor dels grups redactors, el vot en contra de Ciutadans i Solidaritat Catalana per la Independència, l'abstenció del PP i el vot a favor del PSC a tots els punts excepte el que fixava una agència tributària única per a Catalunya, en el que es van abstenir.
Després que Rajoy, president espanyol, refusés de pla el pacte fiscal en una reunió mantinguda amb el president de la Generalitat de Catalunya el mes de setembre. A la roda de premsa posterior, l'Artur Mas afirmà que deixa oberta totes les portes, però descarta la “ruptura”.

Manifestació “Catalunya, nou Estat d'Europa”.
Aquesta manifestació va ser convocada per l'Assemblea Nacional Catalana el dia 11 de setembre de 2012, una setmana abans de la reunió sobre el pacte fiscal de Mas i Rajoy, sota el lema “Catalunya, nou Estat d'Europa”. D'afluència tant massiva com la del 10 de juliol de 2010 organitzada per Òmnium, tot i comptar amb menys suport de l'arc polític institucional, va ser inequívocament independentista. La CUP no va convocar a aquesta manifestació, mantenint les manifestacions que des de fa dècades organitza l'Esquerra Independentista per la diada de l'11 de setembre, tot i que va donar via lliure a la seva militància si volia participar, i hi va haver presència de la seva militància. L'organització de l'esquerra independentista MDT va convocar a ambdues manifestacions.

Eleccions anticipades al Parlament de Catalunya.
Com a conseqüència de l'èxit de la manifestació i de la negativa de Rajoy d'acceptar el Pacte Fiscal, Artur Mas dissol el Parlament i convoca eleccions anticipades pel 25 de novembre.
CIU pretén obtenir una àmplia majoria per tal de tenir una posició de força davant del govern espanyol per tornar a plantejar un nou sistema de finançament. Malgrat tenir aquesta aspiració es presenta davant de la ciutadania amb un programa electoral que incloïa “la Generalitat impulsarà una consulta la propera legislatura per tal que el poble de Catalunya pugui determinar lliurement i democràticament el seu futur col·lectiu.
La novetat d'aquesta contesa electoral va ser que la CUP es va presentar, per primera vegada, a unes eleccions autonòmiques.
El més destacat dels resultats va ser:
  • CIU va ser la força més votada però va perdre escons i va quedar molt lluny dels seu objectiu de majoria absoluta, perdent 12 escons, de 62 a 50.
  • ERC va ser segona força amb un augment considerable, doblant els seus resultats i passant de 10 a 21.
  • El PSC en dues legislatures va passar de ser primera força al Parlament a ser-ne la tercera amb una davallada, previsible, però més gran de l'esperada en perdre el segon lloc, quedant-se amb 20 actes de les 28 que tenia la legislatura anterior.
  • Lleuger augment del PP, un escó, passant de 18 a 19.
  • Augment de tres escons d'ICV de 10 a 13.
  • Augment considerable de Ciutadans, triplicant escons, de 3 a 9.
  • Irrupció de la CUP al Parlament, que amb la candidatura CUP-AE obté 3 escons la primera vegada que es presenta.

En l'eix dreta-esquerra es produeix un augment de les forces que es declaren d'esquerres i l'eix espanyolista-catalanista queda pràcticament igual.
Dins de les forces d'esquerra es produeix un augment de les forces considerades més esquerranes (ERC, ICV-EUiA i CUP) i una davallada de les moderades (PSC). Dins de les forces de dretes la davallada més gran és per les forces considerades moderades (CIU) i un augment petit o gran de les més dretanes (encara que no s'hi considerin): PP i C's.
Dins de les forces espanyolistes l'augment més important correspon a la força lerrouxista C's amb un discurs espanyolista menys ambigu que el PP català i la davallada es produeix a qui te un discurs més ambigu (PSC). Dins de les forces catalanistes, augment es produeix en les forces que es declaren independentistes (ERC i CIU) i la davallada de CIU que juga als eufemismes dret a decidir i estructures d'estat per parlar de autodeterminació i independència. ICV-EUiA, amb un discurs ambigu en aquest camp (diuen que tenen federalistes i independentistes a les seves files) obté una lleuger augment.

Després de les eleccions es va fer un pacte CIU-ERC que tenia com a màxima la convocatòria d'una consulta sobre la independència l'any 2014. A canvi, ERC va votar conjuntament amb els convergents mesures antisocials, sempre amb l'excusa que la culpa de les retallades és del Govern espanyol.

Declaració de sobirania del Parlament de Catalunya.
El dia 4 de gener de 2013, el Parlament de la Ciutadella va aprovar una “Declaració de Sobirania” on es defineix que “Catalunya és un subjecte polític sobirà que ha de decidir, lluirement i en el decurs d'aquesta legislatura, quina ha de ser la seva relació amb Espanya mitjançant una consulta.”

Aquesta declaració va ser acordada per CIU, ERC i ICV-EUiA i va rebre els vots favorables dels i les diputades d'aquests grups, a més d'una de les tres de la CUP-AE (els altres dos es van abstenir). Va tenir el vot en contra de PP, Ciutadans i el PSC (tot i que cinc de les seves 20 diputades no van votar, trencant la disciplina de partit).

El “sí critic” de la CUP a la declaració, exercit mitjançant un vot a favor i dues abstencions s'explica perquè no hi ha un posicionament unànime de la seva militància respecte del procés que està duent a terme impulsat pel Govern de la Generalitat i perquè el seu Consell Polític va acordar la divisió del vot de les seves diputades:
  • 1 a favor: per remarcar el compromís de la CUP amb la sobirania de Catalunya.
  • 2 abstencions:
  • Perquè la declaració no feia referència als Països Catalans, renunciant d'entrada a una part del territori.
  • Per la vinculació que es fa de la independència a la pertinença a la UE i al model social i econòmic que representa.
  • Per no estar d'acord amb l'estratègia seguida “perillosament vinculada a un acte de Govern, a un acord a dues bandes exclusives entre CIU i ERC”, segons declarava el diputat de la CUP-AE Quim Arrufat.
En les mateixes declaracions, Quim Arrufat afirmava que el principal mandat de les darreres eleccions és convocar la consulta i que no fer-ho “seria un gran frau democràtic, el més important des de la Transició” i que l'actor protagonista ha de ser “el poble i no pas La Caixa”.

Consell Assessor per a la Transició Nacional.
Creat per un decret de la Generalitat de 12 de febrer de 2013 per tal d'assessorar la Generalitat en el procés de “transició nacional” del Principat i assoliment del “referèndum d'autodeterminació de Catalunya. Va entregar un primer informe el 25 de juliol.

Procés Constituent.
El mes d'abril de 2013 l'activista Arcadi Oliveras (president de Justícia i Pau) i la monja benedictina Teresa Forcades, mitjançant una intervenció a un programa de televisió llencen la proposta de fer una candidatura “des de baix” amb l'objectiu de realitza “un procés constituent a Catalunya que permeti que el poble català decideixi de forma democràtica i pacífica quin model d'estat i de país és el que desitja. Una “iniciativa de canvi a favor d'un model social, econòmic i polític igualitari i participatiu que es nega a separar la Llibertat de la Justícia i de la Solidaritat. Marquen uns punts programàtics molt semblants als de la CUP i ha suposat ampliar el caire social del debat sobiranista (amb els punts forts de no pagar el deute il·legítim i la dació en pagament).

Pacte Nacional pel Dret a Decidir.
Constituït el 26 de juny de 2013 al Parlament de Catalunya, és un pacte a favor del procés d'exercici del dret a decidir i de la celebració d'una consulta sobre el futur polític de Catalunya format per la societat civil, les institucions més representatives del país i les forces polítiques. En formen part el Govern i els grups parlamentaris de CIU, ERC, ICV-EUiA i la CUP-AE.

Carta d'Artur Mas a Mariano Rajoy.
El dia 26 de juliol el president de la Generalitat de Catalunya va remetre una carta al del Govern espanyol on deia entre altres coses:
El Parlament de Catalunya ha manifestat unes quantes vegades durant aquesta legislatura, i a través de majories qualificades, el suport al dret de decidir dels catalans, i ha establert el mandat del diàleg i la negociació amb el govern d'Espanya amb l'objectiu de portar-lo a terme mitjançant una consulta democràtica. La constitució recent del Pacte Nacional pel Dret a Decidir ha evidenciat, alhora, l'ampli suport de què també gaudeix aquest propòsit entre institucions, agents econòmics i socials, i societat civil a tot Catalunya.
El Consell Assessor per la Transició Nacional, organisme de què s'ha dotat el govern de la Generalitat i del qual formen part destacades personalitats, dóna arguments en el seu primer informe de l'existència de vies legals que possibiliten de dur a terme la consulta. Atès que és un informe que considero d'alta qualitat i de contingut molt interessant, crec oportú fer-l´hi arribar d'aquí a pocs dies.
Per tot plegat, entenc que es donen les condicions favorables per a proposar la celebració d'una consulta a Catalunya: ampli suport ciutadà i parlamentari, voluntat de diàleg i negociació, i existència de vies legals per a dur-la a terme.”
Aquesta carta encara no ha tingut resposta.

Via Catalana cap a la independència.
Cadena humana organitzada per l'Assemblea Nacional Catalana que pretén creuar el Principat de dalt a baix el proper 11 de setembre de 2013.
A la seva plana web, l'ANC indica que “Aquest 11 de setembre, cal convertir la Diada en l'avantsala de la independència. El món ha de tornar a mirar cap a Catalunya per a que vegi quina és la voluntat majoritària i democràtica del poble català i, alhora, reforçar el procés que ha de permetre als catalans d'assolir la llibertat no més tard del 2014...”.
Compta amb el suport polític dels partits parlamentaris CDC, ERC, ICV-EUiA (destacant però el dret a l'autodeterminació i no la independència) i la CUP (aquesta darrera convocant també diverses manifestacions (a Barcelona, Reus, Girona, Lleida, etc.) en algun cas endarrerint l'inici de les mateixes per a compatibilitzar-les amb la Via Catalana per la independència. El PSC no dona suport a aquesta mobilització tot i que dona llibertat a la seva militància si volen participar a títol individual.
Es preveu que sigui un èxit de participació. El dia 6 de setembre ja estava garantida la cobertura de de vora el 90% dels trams i l'organització preveu que es mobilitzaran 1.500 autocars i 30.000 voluntaris.
El Procés Constituent ha convocat un encerclament humà als edificis centrals de La Caixa a la Diagonal de Barcelona. ICV-EUiA i la CUP li han donat suport, a més d'altres organitzacions de l'esquerra anticapitalista. Havien proposat a l'ANC que es modifiqués una mica el recorregut inicial de la Via per a que coincidissin. L'ANC es nega adduint la seva neutralitat.

Mobilitzacions en contra de les retallades, els desnonaments i la corrupció.
Tot aquest temps han conviscut mobilitzacions i accions de caire sobiranista amb les mobilitzacions socials en contra de la deutecràcia concretada en retallades laborals i socials i els desnonaments, bàsicament. Retallades iniciades aquí pel Govern espanyol del PSOE de Zapatero, del Govern tripartit (PSC, ICV-EUiA i ERC) de la Generalitat de Catalunya i dels Governs del PP a la Generalitat valenciana, i s'han seguit i agreujat amb el Govern espanyol del PP de Rajoy, del Govern de CIU de Mas a la Generalitat principatina amb la connivència d'ERC. S'han definit perquè cada reinvindicació és identificada amb un color.
Els casos Gürtel, Palau de la Música i Noos, són només els més mèdiatics del País Valencià, el Principat i les Illes Balears, d'un seguit de casos que han destapat un entorn de corrupció generalitzada en els partits de qualsevol color que han ostentat el govern de les diferents institucions. Aquesta “destapada” ha generat una reacció en forma de protestes i mobilitzacions reclamant una regeneració democràtica, que tenen el seu màxim exponent en l'anomenat Moviment 15-M.

Mas preveu eleccions plebiscitàries el 2016.
En declaracions fetes el 5 de setembre de 2013, el president de la Generalitat Artur Mas, preveu eleccions plebiscitàries el 2016 si el Govern espanyol no permet fer una consulta el 2014. Aquestes declaracions les fa una setmana després d'haver-se trobat amb Rajoy i coincideixen amb un seguit de declaracions de diverses personalitats que, segons el meu parer, d'una banda rebaixen la importància de celebrar un referèndum d'autodeterminació donant per bo un pla B en forma d'eleccions plebiscitàries, i de l'altre palesen que l'acció del president de la Generalitat està condicionada, d'alguna manera per les trobades i negociacions “secretes” que està portant a terme amb l'executiu espanyol.

Agressions a la llengua catalana pel govern balear de Bauzà.
Les agressions a la llengua catalana a les Illes Balears s'inicien, en la seva darrera fase amb l'arribada a la presidència del Govern balear de Bauzà i per la intenció d'acabar amb la immersió lingüística a les escoles. L'instruent emprat ha estat la Llei de Tractament de llengües que formalment substitueix la immersió per trilingüisme amb l'objectiu de relegar la llengua pròpia a un tercer terme. L'aplicació d'aquesta llei està suspesa cautel·larment des del 6 de setembre de 2013 per ordre del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears. Algunes veus indiquen que aquesta decisió judicial s'ha pogut veure condicionada per les mobilitzacions en contra de les agressions a la llengua i, en concret, per l'anunci d'una vaga indefinida de mestres que hauria paral·litzat l'inici de curs escolar. El president balear ha anunciat que te la intenció de saltar-se la suspensió cautel·lar mitjançant un decret llei.
Aquest afer es troba immers en un clima d'augment de les mobilitzacions ciutadanes en contra de les retallades, de l'espanyolització lingüística de les institucions i els afers de corrupció que afecten a bona part, com passa a la resta de territoris, de la classe política dirigent, amb el cas Noos com a paradigma.


Un debat pendent

La CUP arriba a la diada de l'11 de setembre d'enguany amb un debat important pendent.
N'hi han d'altres de pendents, de debats, però crec que el debat sobre el posicionament de la CUP i l'Esquerra Independentista en l'anomenat procés sobiranista és, ja, inajornable.
Considero que és inajornable perquè no hi ha una posició unànime respecte a aquest tema i perquè malgrat resoldre les qüestions que es van plantejant, segons el meu parer, de manera prou encertada, ens cal un posicionament clar i consensuat per encarar un nou curs polític i passar de ser un agent passiu a un agent més actiu que fins ara en el procés.

En aquest sentit, la intervenció de Lluís Sales i Quim Arrufat en la conferència de premsa al Parlament de la Ciutadella anunciant els actes i mobilitzacions a les que dona suport la CUP en aquesta diada de l'11 de setembre, van en el bon camí, però ens cal debat i concertació i la propera Trobada d'Unitat Popular pot ser un bon moment per fer-ho, per ser un punt de trobada i debat de la militància i d'altres agents, aliens però propers, de l'àmbit de la Unitat Popular. Sé que està previst tractar altres temes de caire social i econòmic però considero que aquesta Trobada hauria de tenir com a punt principal el posicionament que des de l'esquerra independentista es pren del debat sobre la independència del Principat. Sé que pot semblar desmerèixer la feina que estan fent els grups de treball que no tracten aquesta temàtica, i no ho voldria. Estan fent una feina molt positiva d'elaboració del que anomeno Programa d'Unitat Popular per tal “d'omplir de contingut” la independència, però sovint es tracten temàtiques que no generen discrepàncies al si de la CUP i de l'Esquerra Independentista en general i arriben als òrgans decisoris amb un ampli consens previ i poden ser objecte de tractament en una altra Trobada d'Unitat Popular. En canvi la temàtica d'alliberament nacional no gaudeix encara d'un ampli consens en alguns dels seus aspectes (no tots) pel que crec que es fa necessari un debat que conclogui amb un posicionament consensuat perquè no podem seguir ajornant temes que es troben en el centre de l'actualitat política del país.
Considero personalment que la CUP, en concertació amb la resta de l'Esquerra Independentista ha de fixar unes línies respecte al posicionament que s'ha de tenir en l'anomenat procés sobiranista principatí que guiïn l'acció institucional sobre aquest tema.
Segons el meu parer, hauríem de marcar uns límits per sota dels quals la CUP no ha d'acceptar participar en actes, pactes, etc. Que es proposin en l'àmbit institucional. A grans trets , entenc que aquests mínims haurien de ser:

Mínims democràtics.
Els mínim democràtic acceptable hauria de ser la priorització de la participació per damunt de l'acció institucional i el respecte per la sobirania popular. En aquest sentit, les institucions en aquest procés han de ser el motor i el recolçament de les expressions de la participació popular. La concreció d'aquest mínim democràtic, per mi hauria de ser:
  • Referèndum vinculant d'autodeterminació amb una pregunta breu, clara i que no pressuposi cap model de país.
  • Acord per tal que les línies mestres del sistema socio-econòmic, polític i de relacions internacionals es fixaran mitjançant el debat i el refrendament popular.

Mínims socials.
El mínim social acceptable hauria de ser el compromís de totes les forces polítiques i socials per tal que tots els models socio-econòmics han de poder realitzar-se en una Catalunya independent, fixant-se tenint en compte que els drets socials garantits per la normativa actual hauria de ser el sòl, el mínim acceptable per a que un model pugui realitzar-se a la Catalunya independent.

Mínims nacionals.
El marc nacional de la CUP i la resta de l'Esquerra Independentista són els Països Catalans. Ara s'està plantejant un procés d'autodeterminació per a una part del país. La qual cosa representa que hem de prendre un posicionament favorable o desfavorable a aquest procés pensant en el conjunt de la nació catalana, en el sentit de si el resultat d'aquest procés pot ser positiu o negatiu per al nostre objectiu de reunificació i independència pels Països Catalans.

Els posicionaments de la CUP els fixa els seus òrgans, és a dir, la seva militància. En aquests moment la CUP no es present a bona part del territori nacional. És per aquest motiu que considero que en la definició del posicionament ha de comptar amb la participació activa de la militància de l'EI de tots els territoris on la CUP encara no tingui presència. Per exemple, la CUP compta amb algunes assemblees al País Valencià però encara no som presents en bona part de les seves comarques, però es dona el cas que en alguns d'aquests territoris existeix militància de l'Esquerra Independentista (Arran, MDT, Endavant, SEPC, etc). Doncs crec que la CUP s'ha de comprometre a acceptar el posicionament que sorgeixi d'un debat on participi la militància de la CUP i la de l'EI en aquells territoris on encara no estem implantats (alguna zona del Principat, bona part del País Valencià, la totalitat de les Illes i la Catalunya Nord, ...).

Des del meu punt de vista, és acceptable participar d'un procés d'autodeterminació d'una part del país sempre que:
  • La decisió surti d'un fòrum com el relatat en el paràgraf anterior.
  • Que existeixi el compromís de la CUP de treballar com fins ara o més en la seva expansió arreu del país.
  • El compromís de totes les forces polítiques que, d'assolir la independència, s'ha de deixar la porta ben oberta a la incorporació al projecte de la resta de territoris dels Països Catalans.

Malgrat reconèixer que hi ha aquest debat pendent no entenc les crítiques que es fan des de fora de la CUP i l'EI ni, tampoc algunes que he sentit d'alguns sectors de dins mateix de l'EI a la resta, que venen a dir que el posicionament de la CUP en el procés sobiranista del Principat és tebi o que caldria una implicació més a fons en les estructures que es van creant de l'anomenat “sobiranisme transversal”.

I dic que no l'entenc perquè:
  • L'EI i la CUP va participar manifestacions que es van fer en contra del dèficit d'infraestrctures, que es poden considerar les primeres mobilitzacions on es va reclamar el dret a decidir.
  • El posicionament de la CUP davant de la reforma de l'Estatut de la CAC va ser clar i diàfan en el sentit de dir que cap estatut ens farà lliures, i menys amb l'encorsetament legal d'Espanya i, en canvi, altres forces polítiques hi van donar suport malgrat les “raspallades” a l'Estatut fetes al Parlament espanyol i als pacte Mas-Zapatero, i van veure com després el Tribunal Constitucional espanyol va acabar de fer la feina bruta a l'espanyolisme.
  • La CUP va participar activament a la manifestació “som una nació, nosaltres decidim”, al nombrós bloc de l'Esquerra Independentista.
  • Va ser a iniciativa de la CUP d'Arenys de Munt que es va fer la primera consulta sobre la independència, participant activament en la resta de consultes la seva militància, essent pràcticament la única força política que va fer campanya pròpia en els municipis on tenia presència i, també la que més apoderats va aportar, a més de participar en les tasques organitzatives.
  • El posicionament de la CUP davant del Pacte Fiscal, clarament en contra pel que suposava d'enéssim intent d'encaix des de posicions de feblesa del Principat a l'Estat espanyol. També es va denunciar la manca d'autonomia fiscal i financera que es disposa a la Unió Europea per la subordinació de les polítiques econòmiques estatals als dictats de la troika. Rajoy va refusar el Pacte Fiscal a les primeres de canvi, després de l'entrevista que va mantenir amb Mas.
  • Si bé a la Manifestació “Catalunya, nou estat d'Europa” la CUP nacional no va participar oficialment, per diferents motius com, per exemple, la coincidència amb la manifestació que fa dècades organitza l'esquerra independentista, hi van haver assemblees locals i territorials de la CUP que hi van donar suport i hi va haver un bloc dels i les cupaires que van voler assisitir, mentre la resta de la militància també s'estava manifestant, per la independència i el socialisme dels Països Catalans.
  • A les eleccions anticipades, la CUP va fer un acte de responsabilitat presentant-se per primera vegada a unes eleccions autonòmiques, per la situació conjuntural tant nacional com social. El recolçament a l'opció de presentar-se, pels motius esmentats, va ser pràcticament unànime.
  • El posicionament de la CUP davant la Declaració de sobirania, que es va definir com un “sí crític” i que ja he explicat anteriorment va ser molt criticat fora de l'EI i també va ser criticat per algun sector de l'EI. A un any vista, i després de veure les darreres maniobres del president Mas, sembla que va ser una decisió encertada, a més que va permetre en el seu dia l'explicació dels nostres posicionaments per ser focus d'atenció la divisió del vot, que no hagués estat possible si els tres vots haguessin estat positius, per molts peròs que haguéssim volgut introduir a la opinió pública i publicada.
  • La CUP participa al Pacte Nacional pel Dret a Decidir, tot i que, segons el meu parer, hauria d'arrencar dels integrants d'aquest pacte el compromís de l'opertura d'un procés constituent una vegada s'assoleixi la independència per tal de decidir de la manera més democràticament possible el model econòmic, social i polític i, també, que es deixarà la porta oberta a la resta de territoris dels Països Catalans.
  • La CUP participa a la Via Catalana cap a la independència i l'EI ha modificat i adaptat els actes i mobilitzacions que tradicionalment convoca per tal que no se solapessin. Val a dir que considero que ha tingut molt més encert l'EI fent això que l'ANC que no ha tingut en compte per a res l'existència de mobilitzacions històriques a l'hora de fer les seves convocatòries com la manfestació de l'any passat i la Via Catalana d'enguany, que es podria haver fet en un altre hora per facilitar la presència de qui volgués a les manifestacions que des de fa dècades organitza l'EI i que també tradicionalment comptava amb la participació d'altres organitzacions independentistes.

Per tenir el debat nacional pendent crec que no és poca la implicació.


Sensacions

Em fa la sensació que els regionalisme de dretes que caracteritza a CIU estan utilitzant l'augment del sobiranisme sociològic com a tàctica per agafar un posicionament de força davant de l'ofensiva recentralitzadora de l'Estat espanyol amb l'objectiu d'aconseguir un Estat assimètric. És a dir que si es proposés la supressió de les autonomies, mantenint les històriques amb un estatus similar a l'actual, entre les que s'inclouria el Principat amb una reforma del seu finançament, es conformarien i abandonarien les tesis sobiranistes. I el motiu pel qual entenc que no pretenen la independència és perquè tenen conviccions socials coincidents amb la dreta espanyola i ara hi ha una bona conjuntura (amb la crisi econòmica) per plantejar la supressió de les autonomies que es van inventar en la mal anomenada transició per tal de bloquejar les aspiracions de les nacions històriques mitjançant el “cafè per ta tothom”.
Considero que la única manera d'impedir la propera rendició és que la onada independentista ofegui les pretensions pactistes, perquè cada vegada hi ha més gent que veu que l'encaix és impossible, que la mobilització és clau, que la desobediència civil i institucional és necessària i que la construcció d'un país nou i millor és possible; per evitar que ens robi Espanya i que ens robi La Caixa.

Cada vegada hi ha més gent que vol la independència per a canviar-ho tot!












3 de set. 2013

REFLEXIONS SOBRE LES PRIVATITZACIONS I LA GESTIÓ PÚBLICA


Tenia apuntades una sèrie de reflexions i idees sobre aquesta temàtica i he prefereixo abocar-les tal qual més que no pas sintetitzar-les en un escrit estructurat. Deu ser la mandra post-vacacional, o que ja tenen certa entitat elles mateixes.

PRIVATITZAR vol dir mantenir negocis privats amb les arques públiques.

LES EMPRESES PRIVADES que gestionen serveis públics no atenen els interessos generals i no garanteixen l'accés en condicions d'igualtat als drets socials.

LES PRIVATITZACIONS recauen, en la majoria de casos, en mans de grans empreses, redera de les quals hi han entitats financeres i grans fons d'inversió que tenen l'objectiu d'aconseguir el màxim benefici a curt termini. Ho aconsegueixen amb la precarietat laboral del seu personal i escatimant serveis a la ciutadania.

EL QÜESTIONAMENT DE LA GESTIÓ PÚBLICA ÉS INTERESSAT. Qui més la critica res no diu de la desastrosa gestió privada que ens ha dut a la crisi actual.

LA TEORIA NEO-LIBERAL NO PRETÉN ACABAR AMB LES ESTRUCTURES D'ESTAT sinó aconseguir que aquestes estiguin al servei de l'oligarquia financera i empresarial, mitjançant el manteniment d'estructures repressives i d'un aparell recaptador per transferir rendes de les classes populars a les empreses adjudicatàries dels serveis públics.

ESTRATÈGIA PRIVATITZADORA NEO-LIBERAL:
  • Empitjorar els serveis que presta l'Administració Pública: retallant-ne el pressupost i donant ordres directes i indirectes al seu personal per a que l'atenció sigui cada vegada més precària.
  • Empitjorar la imatge pública dels i les empleades públiques i la gestió pública dels serveis, utilitzant els mitjans de comunicació públics i subvencionats.
  • Oferir l'alternativa privada a la gestió pública dels serveis com a millor, utilitzant altra vegada els mitjans de comunicació (de control social) i altres mesures com els beneficis fiscals per utilitzar l'alternativa privada.
  • Anunciar la privatització dels serveis públics que han considerat no essencials adjudicant-los a empreses privades, fent creure que la gestió privada suposarà un estalvi per a les administracions, alhora que s'apuja la pressió fiscal de les rendes més baixes i s'omplen les cadires dels seus consells d'administració d'ex-polítics i gent “ben relacionada”.
  • Gestionar el servei finançant-lo amb els pressupostos públics aconseguint que aquestes empreses tinguin beneficis amb les condicions precàries del seu personal.
  • Introduir fórmules de copagament (i d'altres) en aquests serveis privats finançats amb diners públics que expulsen de l'accés als drets socials a qui més els necessita.
  • Transformació total de l'Estat en instrument repressiu i recaptador, i els drets socials en mercaderia i/o caritat graciable.

LA GESTIÓ PÚBLICA NO ÉS “PER SE” NI MÉS BONA NI MÉS DOLENTA QUE LA GESTIÓ PRIVADA.
Ara bé, quan parlem de l'exercici de drets socials, la gestió pública garanteix la imparcialitat i la igualtat d'accés, sempre que l'elecció del personal es faci seguint criteris objectius per aconseguir la seva independència política. Per tal de garantir-la s'han d'unir als criteris objectius d'accés l'estabilitat que no és més que la impossibilitat de remoure el personal per criteris polítics o discriminatoris.

SOBREN EMPLEADES PÚBLIQUES. Actualment aquesta és una idea estesa, així com que la gestió pública és menys eficaç de la privada. Aquestes idees són falses. Més que un tenir un problema de volum el que hi ha sovint són problemes funcionals i els problemes principals estan a la per dalt i no per baix.
Per mi els principals problemes funcionals a l'Administració Pública són:
  • La creació d'estructures estables per a fer front a temes conjunturals.
  • L'accés per lliure disposició (càrrecs nomenats a dit pels polítics en llocs de treball estables).
  • Les estructures burocràtiques (situades a prop del poder polític) que menen les administracions creant des de les cúpules administratives processos i gestions ineficaces, fent una gestió nefasta dels seus recursos humans i desmotivant-los.

EN UNA SOCIETAT MÉS JUSTA HI HA LLOC PEL SECTOR PÚBLIC:
  • Per dur a terme la tasca d'administració pròpia que qualsevol col·lectiu i/o organització necessita.
  • Fer efectius els drets socials. Els instruments per a poder fer efectiu l'exercici dels drets socials mitjançant la gestió pública són el sistema tributari i de seguretat social.
  • Per gestionar de manera democràtica els sectors econòmics estratègics que tenen a veure amb les necessitats materials bàsiques i que haurien de quedar fora del mercadeig.
L'objectiu dels dos apartats anteriors és l'accés en condicions d'igualtat a bens i serveis considerats essencials per al desenvolupament humà i social.


EL PERSONAL AL SERVEI DE LES ADMINISTRACIONS:
En qualsevol cas l'accés ha de ser per criteris objectius, ha de tenir estabilitat i s'han de fixar les funcionalitats/flexibilitats i els seus límits, així com les condicions i causes per a la pèrdua de la condició d'empleat públic.
FUNCIONALITATS. Per a les tasques administratives ha d'existir polivalència segons les necessitats conjunturals. Per a les tasques tècniques hi ha d'haver una mínima plantilla per a les funcions estructurals i plantilles per projectes per a feines més conjunturals.
FÒRMULES DE GESTIÓ. tant pot ser (i també poden coexistir) l'Administració directa com la gestió cooperativa de titularitat pública.
RÈGIM FUNCIONARIAL O LABORAL. tant és un règim o un altre sempre que es garanteixi l'estabilitat i el respecte als principis d'independència política. És a dir, sempre que se segueixi una política contrària a la que s'està portant a terme actualment:
    .- Que s'ha introduït l'acomiadament objectiu per causes tècniques, organitzatives, ..., quan aquest acomiadament depèn de la voluntat política de retallar.
    .- Veus que demanen la laboralització del personal de les Administracions Públiques per a equiparar a la baixa els drets dels i les treballadores.
    .- Precarització de la regulació laboral que s'aplicaria també als treballadors i treballadores de l'Administració.

La precarietat dels i les empleades públiques (i l'inestabilitat) provoca actituds de servitud a la classe política i a les classes funcionarials dirigents o a una motivació negativa de les mateixes.
Per tal d'evitar “l'apalancament” que pot provocar una situació de funcionariat burocratitzat, segons el meu parer, s'han d'emprar polítiques de motivació positiva com:
    .- Introduir sistemes participatius en el disseny i execució de les polítiques administratives i empresarials.
    .- Eliminar les traves burocràtiques, tant en la política de personal com amb la relació amb la ciutadania.
    .- Garantir la imparcialitat, l'objectivitat, la publicitat i la igualtat, tant en l'accés com en la promoció professional.